ARGUMENTOS PROGRESISTAS N.º 54, noviembre-diciembre 2023

RETOS ACTUALES PARA LA UNIÓN EUROPEA

• Francisca Sauquillo
• Abogada
• Fundadora y Presidenta de honor del Movimiento por la Paz – MPDL

La Unión Europea está experimentando el desafío de unos factores de gran importancia, unos externos y otros internos. Probablemente los más importantes son la expansión de la inmigración y el desarrollo de la multipolaridad internacional, pero hay otros también relevantes, como las disparidades entre los países miembros y el envejecimiento de la población

El 1 de noviembre se cumplen 30 años de la entrada en vigor del Tratado de Maastricht. En ese momento me encontraba en el Parlamento Europeo y veíamos con mucho interés y esperanza la transformación de la Comunidad Europea, que era de naturaleza económica, en una unión de naturaleza política, aunque hubiera deficiencias en ella, pero pensábamos que íbamos a ir avanzando, en esa unión.

Durante este tiempo hemos pasado de 15 a 27 países y en la espera de algunos otros.

En estos años han ocurrido muchos y graves acontecimientos, como ha sido la Guerra de la Ex Yugoslavia, y la nueva constitución en varios países, algunos de ellos forman parte de la UE. La crisis del 2008, que supuso en algunos países un estallido de la burbuja inmobiliaria, los bancos al borde de la quiebra, la falta de liquidez de las empresas y la incapacidad de los usuarios de hacer frente a las deudas derivó en una crisis económica generalizada que afectó enormemente a Europa, y en concreto a España.

El Brexit, fruto de un nuevo mercantilismo, llevó al triunfo en Gran Bretaña a un populismo del nacionalismo inglés contrario a la UE con la idea cosmopolita y democrática que tiene la UE, y cuando ya estábamos superando el trauma del Brexit, aparece en el año 2020 la pandemia del COVID, y en estos momentos nos encontramos en unas guerras, como es la de Ucrania y Rusia y estamos consternados por los sucesos de Oriente Medio a partir del 7 de octubre.

Europa ha seguido haciendo frente a todo esto, y en el Consejo Europeo del 26 de octubre de este año se manifestó sin reservas su rechazo a los ataques y al uso de la violencia con fines políticos, pero desgraciadamente estamos presenciando miles de muertes de civiles y la destrucción de la franja de Gaza, sin que Europa consiga parar este horror.

En el próximo año 2024 se producirán las elecciones europeas al Parlamento Europeo en todos nuestros países. Durante este año han tenido lugar las elecciones en Polonia, que despejan un Gobierno pro europeo por un democristiano Donald Tusk que fue presidente del Consejo Europeo, un hecho de optimismo para Europa, por el papel que ha mantenido de racismo, xenofobia y división en Europa por parte de Hungría y Polonia, en contra de la emigración y el avance en derechos humanos.

Tenemos nuevos retos, como son la emigración, que, en los países del Mediterráneo, España, Italia, Grecia, estamos viviendo de gran parte de jóvenes africanos a nuestro continente. Hay que plantearse las relaciones con América, en una nueva situación de democracias en algunos casos fallidas en estos países.

La Union Europea tiene limitaciones para contrarrestar el argumentario populista de la derecha y la izquierda radicales que existen en estos momentos, con el crecimiento de las ultraderechas.

Las políticas sociales son importantes en todas las etapas de nuestra vida. En comparación con el resto del mundo, Europa cuenta con los mejores niveles de protección social y ocupa un lugar destacado en términos de calidad de vida y bienestar.

El protagonismo de las mujeres ha sido fundamental en la construcción europea, pero temo que pueda haber un retroceso en la igualdad entre los hombres y las mujeres en algunos países. Por ello tenemos que seguir muy pendientes de la legislación igualitaria entre los sexos.

Ahora nos enfrentamos a una serie de desafíos:

• • Los efectos de la crisis siguen siendo fundamentales para muchos Estados miembros
  • Siguen existiendo disparidades en la Unión Europea, con tasas de desempleo que, aunque varían entre los Estados, siguen siendo altas.
  • El envejecimiento de la población, las edades más altas del mundo en 2030, en España sin ir más lejos.
  • Bajas tasas de natalidad que desafían a la sostenibilidad de los sistemas de bienestar social.
  • El progreso tecnológico, la conocida revolución tecnológica, la globalización y el auge del sector servicios, está planeando una transformación sustancial en el mundo del trabajo.
  • Los nuevos modelos de negocio de la economía
  • La Agenda de los Objetivos del Desarrollo Sostenible, donde cada país se compromete a unos objetivos y el acuerdo de Paris consiste en la suma de esos compromisos unilaterales
  • Uno de los retos a los que tenemos que hacer frente es al de la inteligencia artificial.
  • Pero, si me permitís, yo creo que lo fundamental es cómo afrontamos la emigración y cómo mantenemos nuestro estado de bienestar social.

.

Un nuevo elemento a considerar es potenciar a la Unión Europea como actor global y factor de paz en un mundo con guerras y violencias. En este sentido hay unas reflexiones en la revista de Tiempo de paz en su nº148 (Europa: construir el futuro o volver al pasado) de Benedika von Seherr-Thoss, Directora general de política común de seguridad y defensa de la Unión Europea, que considera que hay que reforzar esta dimensión estratégica que fortalezcan la seguridad y la defensa europeas frente a las viejas y las nuevas amenazas, para que posibiliten que la UE siga defendiendo valores y principios universales en un mundo cada vez más inestable, así como las reglas del orden internacional.

En este mismo sentido, el Alto representante para asuntos exteriores y política de seguridad de la UE, Josep Borrell Fontelles, considera que Europa afronta el reto de asumir en un mundo cada vez más multipolar y, por otro lado, el multilateralismo, un gran retroceso en las normas aceptadas para resolver conflictos y responder a problemas comunes.

Estamos también asistiendo a una redistribución de la riqueza. A final del siglo XX hasta la actualidad, China ha pasado de generar el 1,6% de la riqueza mundial al 18%, mientras el G7 ha retrocedido. El ascenso del papel de China y el cambio que se está produciendo con EEUU en las relaciones internacionales, así como el mayor poder de un Sur Global con nuevas decisiones en la política internacional, están afectando a nuestras sociedades. Por otro lado, en algunos de estos nuevos actores se cuestionan la Declaración Universal de los Derechos Humanos, proclamada en 1948, al final de la II Guerra Mundial, considerando esta Declaración como un vestigio solo de Occidente. Todo esto nos tiene que hacer plantearnos una nueva situación de Europa en la defensa de nuestros valores en el mundo.

Estamos viendo cómo el Consejo de Seguridad de la ONU está siendo ineficaz, por su composición de vetos en el mismo, incluyendo Rusia y China, a resolver conflictos como el de Ucrania o el horror que estamos viendo en Gaza (Palestina).

Ante todo lo expuesto, ¿Que debe hacer Europa? Quizá forjar acuerdos entre Estados afines, teniendo en cuenta a otros países como son los del Sur Global, para asuntos concretos, como son la transición verde, la inteligencia artificial, el cambio climático, etc.

El acuerdo de París sobre el clima, y la Agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, mediante el cual cada país se comprometa a unos objetivos, requieren que sigamos defendiendo nuestros valores de justicia, solidaridad y democracia, trabajando para conseguir un nuevo orden mundial. No debemos perder la esperanza.